Pada tahun 2010 Direktorat Pendidikan Agama Islam pada Sekolah di Kementerian Agama menerbitkan buku pegangan guru SD, SMP dan SMA/SMK yang membahas Islam Ra?mah lil-‘?lam?n. Ini mengisyaratkan bahwa direktorat ini mengusung tema besar Pendidikan Agama Islam (PAI), yaitu Islam Ra?mah lil-‘?lam?n (rahmat bagi seluruh alam). Pilihan tema ini agaknya dimaksudkan untuk meresponss gejala kekerasan yang sering ditunjukkan oleh siswa. Tindak kekerasan dalam bentuk penganiayaan, tawuran antarkelompok, pelecehan seksual, pemalakan, dan pembunuhan diberitakan oleh media elektronik dan media cetak. Peristiwa itu terjadi di berbagai kota besar di negeri ini. Peristiwa serupa terjadi pula di kota kecil ataupun perdesaan dengan intensitas yang lebih rendah. Pelakunya adalah siswa yang masih duduk di bangku sekolah, terutama pada jenjang menengah. Sebagian korbannya juga dari kalangan siswa.