Dalam bentuk aslinya, sebagian naskah buku ini berasal dari makalah-makalah penulis yang pernah disampaikan dalam berbagai seminar. Sebagian tulisan lainnya berasal dari laporan penelitian di lingkungan Pusat Penelitian Politik (P2P) Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). Benang merah yang mengikat sembilan artikel yang dihimpun dalam buku ini adalah dua isu penting yang mengemuka kembali di era reformasi dewasa ini, yakni masalah-masalah demokrasi di satu pihak, dan soal-soal kebangsaan di pihak lain.