Kebutuhan beras di Indonesia sangat tinggi, sejak zaman kolonial Belanda sampai awal kemerdekaan terus mengalami peningkatan yang cukup berarti, terutama untuk konsumen masyarakat perkotaan, pekerja industri dan pertambangan khususnya untuk beras komersial (kualitas tinggi) yang sebagian besar diperoleh dari beras impor. Implikasi beras impor ini, mengakibatkan para petani di Indonesia mengalami kesulitan bersaing di tingkat Asia dalam memproduksi beras berkualitas tinggi. Peran rumah tangga petani sangat penting sebagai entitas unit ekonomi dalam mencapai komersialisasi, peningkatan efisiensi, skala ekonomis dapat dilakukan dengan catatan perlunya kelembagaan yang kuat di subsektor padi dan beras ini terutama dalam mengatasi persoalan-persoalan dalam proses pembiayaan produksi dan distribusi pemasaran hasil panen yang lebih berpihak pada rumah tangga petani subsektor padi.